广东财经大学王平：监管沙盒模式下推动我国NFT数字收藏市场法治化建设

21世纪经济报道记者 钟育新 北京报道

2022年12月25日，广东省法学会金融法研究会以“金融稳定与创新的法律保障”为主题，主办第九届中国南方金融法治论坛暨2022学术年会。 来自高等院校、司法机关、仲裁机构、律师事务所、金融机构、地方金融组织等相关行业的近百位金融法理论与实务专家学者参加了本次学术盛会。

广东财经大学跨境电子商务法律研究中心主任、中银广州律师事务所联合创始人王平副教授作了《论我国NFT数字馆藏的法律建设》的主题演讲监管沙盒下的市场”。

她表示，NFT 指的是非同质代币。 与其他数字货币不同，NFT 是存在于区块链上的数据，具有唯一性、唯一性。 “在我国，NFT主要表现为数字收藏，是合规的。腾讯、阿里、网易等互联网公司都设立了相关的交易平台。与国外的应用公链不同，我国的NFT市场是基于联盟链的发展道路。由于NFT的独特性，在一定时期内可能存在资产增值。目前我国对NFT数字藏品的监管比较严格，禁止过度使用-推测。”

关于NFT的法律定性，首先，NFT是否符合传统法律意义上的“物”的定义？ 王平说，根据相关法律法规，“物”应该是有形的、排他的、稀缺的。 NFT 没有实体，而是存在于区块链上的数据。 从这个角度看，将其认定为民法上的“物”是不恰当的。

第二央行比特币监管新措施，NFT 是证券化的金融工具吗？ 王平指出，NFT作为非同质化代币，与股票证券、加密货币等有很大区别，不具备普通金融工具的流通属性，未被纳入证券监管范围。

三、NFT是网络虚拟财产吗？ NFT数字收藏品以数据编码的形式存储在互联网的虚拟空间中。 根据《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，不应也不能作为货币在市场上流通。 “将NFT作为虚拟财产，不利于NFT与数字代币的有效分离，也不符合其发展趋势。”

“我个人认为NFT应该是一种权利凭证，NFT之间不能相互交换，单个NFT也不能拆分成多个子单元，购买者一旦获得NFT数字凭证，就可以享有财产NFT的权利，包括转售、赠与、继承、遗赠等权益，不排除原数字作品著作权人复制、展示、传播的权利。” 王平说。

在监管方面，王平提出可以将“监管沙箱”机制应用于NFT领域的治理。 “NFT目前面临挑战，一是存在一定的技术风险，二是我国对数字收藏品的市场规则还不完善，加密数字货币和NFT的监管没有严格区分。知识产权保护、金融投机等方面存在炒作等方面的风险。在此背景下，监管沙盒可以提供相对广泛的范围，风险可以在一定程度上得到控制。”

在法治建设方面，王平建议，一是立法主体与执法主体分开。 NFT数字收藏品的合法性规则，该领域的法律法规还存在一些空白央行比特币监管新措施，可以制定统一的实体法规则来明确其合法性； 三是按类型设定强制性和任意性规范。 除监管规则外，引入“监管沙盒”机制，明确准入、运营、退出等各个环节的标准。 同时加强行业自律，鼓励NFT交易平台完善合规建设，形成良好的行业惯例。

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